문체부 이우성 문화예술정책실장

[안전을 높이다] 범죄 예방·어린이 교통안전을 위한 디자인 개선 추진

[편리함을 더하다] 고령자·장애인 등 누구나 더 쉽게 찾고, 걷고, 누리게

[품격을 높이다] 공공디자인으로 바꾸는 ‘우리 동네·도시·나라의 품격’

[서울문화인] 문화체육관광부(장관 도종환)는 국토교통부(장관 김현미, 이하 국토부), 행정안전부(장관 김부겸, 이하 행안부) 등 10개 부처와 함께, 국민의 ‘생활 속에서 체감하는 공공디자인’을 주요 내용으로 하는 ‘공공디자인 진흥 종합계획(2018~2022)’을 발표했다.

통일된 공공디자인은 국민의 일상을 편리하게 함을 물론 공공의 문제를 해결하고 불필요한 낭비를 줄여 사회적 비용을 감소시킨다. 하지만 그동안 공공디자인은 부처별로 개별적으로 진행되어 부처, 기관마다 공공시설물 등의 배치기준이 서로 달라서 협력·통합적 관점이 필요하고, 일회성·보여주기식 디자인에서 벗어나 국민들이 일상에서 체감할 수 있고 실질적으로 참여할 수 있는 방안이 필요하다는 요청이 있어 왔다.

문체부 도종환 장관은 공공디자인위원회에서 “공공디자인은 품격, 안전, 복지, 경제를 실현하는 좋은 수단이다. 도시의 품격을 달라지게 하고 어린이 보호구역에서 차량의 속도를 늦추게 할 수 있으며, 장애인, 고령자, 유모차 이용자들이 편하게 이동할 수 있도록 하는 복지수단이 된다. 영국 런던처럼 걷기와 대중교통 중심의 보행체계를 정비해 동네 상권을 살아나게도 할 수 있다.”라고 공공디자인의 중요성을 강조하며, 문체부는 국민들이 생활 속에서 체감할 수 있는 ‘안전하고 편리하고 품격 있는 삶’을 제1차 공공디자인 진흥 종합계획의 비전으로 제시했다.

이번 정책의 기본 방향은 부처별, 지역별로 추진되던 사업과 정책을 부처와 지역이 협력·연계하는 형태로 공공디자인의 새로운 모형 개발한다는 점이다. 관 주도에서 국민 주도로 주체의 변화하고 일회성, 보여주기식 공공디자인 사업과 정책을 지양하고, 국민의 일상에서의 안전과 편의를 제공하는 국민체감형 공공디자인 제시하였다.

‘생활 속에서 체감하는 공공디자인’ 5대 추진전략

이를 위한 5대 추진전략으로 ▲범죄, 사고 예방을 위해서 통합협력체계를 구성하는 ‘생활안전을 더하는 공공디자인’, ▲고령자, 장애인, 일반국민 등 모두가 이용하기 편리한 ‘모든 이를 위한 디자인’, ▲안내체계 개선을 주요 내용으로 하는 ‘생활편의를 더하는 공공디자인’, ▲‘생활품격을 높이는 공공디자인’, ▲‘기초가 튼튼한 공공디자인’을 정하고 19개의 핵심 과제, 49개의 세부과제를 설정했다.

생활안전을 더하는 공공디자인

그동안 범죄예방디자인(범죄 예방, 학교 폭력 예방, 어린이 교통안전 등) 사업이 색채‧방범시설물 등 하드웨어 설치에 집중하였으나, 실질적인 범죄예방을 위해서는 순찰경로와의 연계, 각종 감시용 카메라‧가로등 등 인근 시설물 공동 활용 필요성을 느끼고 밝은 색채와 방범시설물 디자인 외에 순찰 경로 및 주민방범활동 경로 재설계, 각종 감시용 카메라‧가로등 재배치, 자연감시 기능 강화 프로그램 등을 종합적으로 디자인으로 추진한다. 또한, 공영주차장과 재난 대비 공간 등에 대한 안전디자인 모델도 개발·보급한다.

모든 이를 위한 디자인

장애인, 고령자, 유모차 이용자, 외국인 등의 이동성과 문화 향유 수준을 개선한다. 블록별 무단차 연결, 벤치·가로수 등 보행자 편의시설의 적정한 설치를 통해 누구나 걷기 편한 가로를 종합적으로 디자인하고 문화재 시설, 박물관 등 문화예술 시설 내에서 접근성과 안내체계를 개선하며, 치매 예방 및 고령자 인지건강을 위한 디자인 개발과 공공기관의 웹사이트, 행정 서식의 간소화 등 행정서비스 디자인을 개선한다.

생활 편의를 더하는 공공디자인

행정구역별로 일관되지 못한 시각언어로 사람들의 보행 이동에 도움을 주지 못하며, 특히 도시 이동의 약자인 외국인 관광객들에게는 스트레스로 다가왔다. 이를 위해 누구나 편리하게 원하는 목적지에 쉽게 찾아갈 수 있도록 보행 정보를 기반으로 길 찾기 쉬운 안내체계로 디자인된다. 또한 지하상가 등의 출입구 번호체계 도입, 버스터미널, 버스환승센터 등의 교통거점지 안내체계 등도 통합적으로 개선한다. 이외에도 대형체육시설, 탐방로, 관광시설 등의 안내체계와 보건소 등 우리 생활 속의 공공공간의 디자인도 개선할 예정이다.

생활품격을 높이는 공공디자인

동·마을 단위의 경관(국토부), 옥외광고물(행자부), 공공디자인(문체부) 심의가 연계, 통합적으로 이루어질 수 있도록 건물(지붕), 도로, 옥외간판, 공공조형물 등의 통합지침(가이드라인)을 개발하고 행복한 주거 공간 디자인과 미래문화유산이 될 멋진 골목 보존 디자인 등의 방향도 제시한다. 도심광장, 역 주변 등의 공공시설물이 일관성 있게 설치, 유지되도록 비우고 통합하는 디자인을 실시한다. 또한, 외교부의 ‘차세대 전자여권 도입 계획’과 연계해 여권을 새롭게 디자인하고 공공시설물에 대한 표준색채 및 시각기호 등도 개발한다.

‘차세대 전자여권 도입 계획’(문체부, 외교부)은 ‘07 여권디자인 개선 추진 사업(2007.5.∼2008.2.진행, 2억원 소요)’을 진행 개발 완료되었으나(최종 선정작 : 서울대학교 김수정 교수 작), 여권발급기 교체 시점과 맞지 않아 여권발급기 기종 변경시점에 적용하기로 하였다. 차세대 전자여권은 내면, 신원정보면 등 추가 디자인 및 전체 디자인 조정된다.

또한 안내표지판, 공공시설물에 활용되는 페인트, 시트지 등의 통일된 색상유지를 위한 표준 색채 개발과 함께 공공디자인 시각기호(픽토그램)도 시대변화에 따라 추가 개발된다.

기초가 튼튼한 공공디자인

일반 국민들이 제안한 생활 불편 아이디어를 공공디자인 전문가와 함께 해결하는 국민 주도의 공공디자인 민관 협력(거버넌스) 모델을 구축하고 어린이·청소년들을 대상으로 유니버설(범용) 디자인* 교육을 강화하며, 공공디자인 업무를 직접 수행하는 지방자치단체의 공무원을 위한 행정설명서(매뉴얼), 공공디자인 전문인력의 역량을 강화하기 위한 교육프로그램, 연구개발(R&D) 및 정보공유시스템, ｢공공디자인법｣ 및 제도 개선책도 마련된다.

한편, 공공디자인법 시행에 따른 공공디자인 용역 전문수행기관의 육성 및 공공디자인 전문회사 활성화 등 현장 수요에 대비 공공디자인 전문인력 양성의 필요성에 공공디자인 과정 개설교육기관에 교재 및 강사 지원, 성과우수교육기관 시상하며, 지자체별로 ‘도시디자인과’ 및 ‘공공디자인팀’ 등 부서 설치 및 전담인력이 운영되고 있으나, 기초지자체 단위로 갈수록 전담인력이 부족, 이를 위해 지자체 공무원 등 공공디자인 분야에 종사하는 행정가의 전문역량 강화 및 재교육 프로그램도 마련될 예정이다.

문체부 이우성 문화예술정책실장은 “이번 계획은 부처 간 칸막이를 없애고 통합적 관점의 공공디자인을 구현하려 했다는 점에서 의미가 있다. 앞으로 동 계획을 기반으로 지역 공공디자인 진흥계획 수립을 유도하고, 아울러 관련 부처, 기관과 함께 주요 사안별로 실행방안을 마련하고 제도 개선, 예산 확보 등을 위해 노력하겠다.”라고 밝혔다. 아울러 “올해 첫 예산으로 97억 원이 확보되었으며, 내년부터는 예산을 더 늘릴 것”이라 밝혔다. [허중학 기자 ostw@naver.com]